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CV202 - CAGLIARI-CLAUSOLE RIMBORSO BIGLIETTI


 AUTORITÀ GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO

CONSULTAZIONE IN MATERIA DI CLAUSOLE VESSATORIE

Art. 37 bis del Codice del Consumo

(Decreto Legislativo 6 settembre 2005, n. 206 e successive modificazioni)

 CV/202 Cagliari-Clausole rimborso biglietti

 Informata l’Autorità nella sua adunanza del 28 gennaio 2020, si dispone la seguente consultazione ai sensi dell’art. 23, comma 6 del “Regolamento sulle procedure istruttorie in materia di pubblicità ingannevole e comparativa, pratiche commerciali scorrette, violazione dei diritti dei consumatori nei contratti, violazione del divieto di discriminazioni e clausole vessatorie”, adottato dall’Autorità con delibera del 1° aprile 2015 (di seguito “Regolamento”).

 IL PROCEDIMENTO

In data 7 gennaio 2020, è stato avviato il procedimento CV/202 Cagliari-Clausole rimborso biglietti nei confronti della società Cagliari Calcio S.p.A. con riferimento agli artt. 11, 18 e 19 dei “Termini e Condizioni d'uso degli abbonamenti – 2018/19”, nonché agli artt. 1, 9, 16 e 17 dei “Termini e Condizioni d'uso dei titoli di accesso– 2018/19”.

SETTORE ECONOMICO INTERESSATO DALL’ISTRUTTORIA

Attività sportive e gestione di squadre di calcio che militano nel campionato di serie A.

CLAUSOLE OGGETTO DI VALUTAZIONE

Di seguito sono riportate le clausole dei “Termini e Condizioni d'uso degli abbonamenti – 2018/19” che costituiscono oggetto del presente procedimento:

Art. 11 “La squalifica della Sardegna Arena, nonché l’obbligo di disputare gare a porte chiuse e/o eventuali chiusure di settori e/o riduzione di capienza dell’impianto e/o l’eventuale disputa di partite in campo neutro disposti per legge, regolamenti o da altro atto o provvedimento di autorità pubbliche o sportive (inclusi, tra queste, gli organi di giustizia sportiva) o per lavori, ragioni di forza maggiore e/o di caso fortuito, così come la disputa di gare interne presso altri impianti di gioco diversi dalla Sardegna Arena, non generano alcun diritto al rimborso neppure pro quota, né tantomeno a indennizzi o risarcimenti e, nel caso di eventuali spese di trasferta, queste saranno ad esclusivo carico del Titolare”.

Art. 18. “Cagliari Calcio si riserva di modificare in ogni momento i Termini e Condizioni con efficacia immediata, anche per coloro che avessero già ottenuto l’emissione dell’abbonamento, anche in ipotesi di modifiche legislative e/o provvedimenti da parte della Pubblica Autorità. Le comunicazioni relative alle modifiche sono rese note tramite il sito www.cagliaricalcio.com o mediante comunicazione via posta elettronica, invio di messaggio SMS con invito a consultare le modifiche sul sito internet o altrimenti per iscritto”;

Art. 19. “I presenti Termini e Condizioni sono regolati dalla legge italiana e dai regolamenti federali. Per qualsiasi controversia relativa alla validità, formazione, conclusione, interpretazione, esecuzione e risoluzione dei suddetti Termini e Condizioni, il foro esclusivamente competente è quello di Cagliari”.

Di seguito sono riportate le clausole dei “Termini e Condizioni d'uso dei titoli di accesso– 2018/19” che costituiscono oggetto del presente procedimento:

Art. 1. “Il Titolo di Ingresso […] è nominativo e dà diritto al Titolare […] di assistere esclusivamente alle gare interne della prima squadra del Cagliari Calcio S.p.A. […] da disputarsi presso lo stadio ‘Sardegna Arena’ di Cagliari […], nel settore, fila e posto assegnati, nel rispetto del calendario stabilito dall’organizzatore della competizione e sue relative possibili variazioni, quale che sia la causa di queste ultime. Variazioni di data, orario o luogo di disputa delle partite non daranno pertanto diritto al rimborso del prezzo, neppure pro quota del Titolo di Ingresso, né a risarcimenti e/o indennizzi di qualsivoglia natura. […]”;

Art. 9. “La squalifica della Sardegna Arena, nonché l’obbligo di disputare gare a porte chiuse e/o eventuali chiusure di settori e/o riduzione di capienza dell’impianto e/o l’eventuale disputa di partite in campo neutro disposti per legge, regolamenti o da altro atto o provvedimento di autorità pubbliche o sportive (inclusi, tra queste, gli organi di giustizia sportiva) o per lavori, ragioni di forza maggiore e/o di caso fortuito, così come la disputa di gare interne presso altri impianti di gioco diversi dalla Sardegna Arena, non generano alcun diritto al rimborso neppure pro quota, né tantomeno a indennizzi o risarcimenti e, nel caso di eventuali spese di trasferta, queste saranno ad esclusivo carico del Titolare. […]”;

Art. 16. “Cagliari Calcio si riserva il diritto di modificare in ogni momento le Condizioni Generali con efficacia immediata, anche per coloro che avessero già ottenuto l’emissione del Titolo di Ingresso, anche in ipotesi di modifiche legislative e/o provvedimenti da parte della Pubblica Autorità. Le comunicazioni relative alle modifiche sono rese note tramite il sito www.cagliaricalcio.com […] o mediante comunicazione via posta elettronica, invio di messaggio SMS con invito a consultare le modifiche sul sito internet o altrimenti per iscritto”;

Art. 17. “Le presenti Condizioni Generali sono regolate dalla legge italiana e dai regolamenti federali. Per qualsiasi controversia relativa alla validità, formazione, conclusione, interpretazione, esecuzione e risoluzione delle suddette Condizioni Generali, il foro esclusivamente competente è quello di Cagliari”.

PROFILI OGGETTO DI VALUTAZIONE

Le clausole degli artt. 11, 18 e 19 dei “Termini e Condizioni d'uso degli abbonamenti– 2018/2019” e degli artt. 1, 9, 16 e 17 dei “Termini e Condizioni d'uso dei titoli di accesso– 2018/19” appaiono vessatorie, ai sensi degli artt. 33, commi 1 e 2, lettere b), m) e u), nonché 34, comma 1, del Codice del Consumo.

In particolare, le clausole di cui all’articolo 11 con riferimento alle condizioni contrattuali degli abbonamenti e di cui agli articoli 1 e 9 con riferimento a quelle per i singoli titoli d’accesso, potrebbero risultare vessatorie, ai sensi degli articoli 33, commi 1 e 2, lettera b), e 34, comma 1, del Codice del Consumo, nella misura in cui determinano a carico dei consumatori un significativo squilibrio dei diritti e degli obblighi derivanti dal contratto ed escludono i diritti e le azioni di questi ultimi nei confronti del professionista in ipotesi di inadempimento contrattuale imputabile alla società e di impossibilità sopravvenuta della prestazione. I profili di vessatorietà rilevati sembrano sussistere anche alla luce del complesso dell’intero contratto in cui sono inserite.

Le clausole di cui all’articolo 18 con riferimento alle condizioni contrattuali degli abbonamenti e di cui all’articolo 16 con riferimento a quelle dei singoli titoli d’accesso potrebbero risultare vessatorie ai sensi degli artt. 33, commi 1 e 2, lettera m), nonché 34, comma 1, in quanto attribuiscono al professionista la facoltà di modificare unilateralmente le citate condizioni, senza prevedere un giustificato motivo indicato nelle stesse.

Le clausole di cui all’articolo 19 con riferimento alle condizioni contrattuali degli abbonamenti e di cui all’articolo 17 con riferimento a quelle dei titoli d’accesso per una singola gara potrebbero risultare vessatorie ai sensi degli artt. 33, commi 1 e 2, lettera u), nonché 34, comma 1, in quanto appaiono volte ad imporre per le controversie relative alle condizioni qui esaminate la competenza esclusiva del foro di Cagliari, in deroga a quello di residenza o di domicilio elettivo del consumatore.

SOGGETTI LEGITTIMATI A PARTECIPARE ALLA CONSULTAZIONE

Ai sensi dell’articolo 23, comma 6, del Regolamento, possono partecipare alla consultazione le associazioni di categoria rappresentative dei professionisti a livello nazionale e le camere di commercio o loro unioni che risultino interessate dalle clausole oggetto del procedimento, in ragione della specifica esperienza maturata nel settore. Possono altresì partecipare alla consultazione le associazioni dei consumatori rappresentative a livello nazionale riconosciute e iscritte nell’elenco di cui all’articolo 137 del Codice del Consumo.

MODALITA’ E TERMINI PER PARTECIPARE ALLA CONSULTAZIONE

Entro il termine perentorio di 30 giorni dalla pubblicazione del presente comunicato i soggetti interessati possono prendere parte alla consultazione per iscritto, inviando i propri contributi attraverso la casella di posta elettronica CV202@agcm.it, dedicata alla consultazione in oggetto, indicando la loro qualificazione e l’interesse a partecipare alla consultazione.

I commenti ricevuti non saranno oggetto di pubblicazione, ma verranno acquisiti e potranno essere utilizzati in relazione al caso CV/202 Cagliari-Clausole rimborso biglietti. I soggetti che inviano i commenti, ove ritengano sussistere elementi di riservatezza, sono tenuti a fornire contestualmente una versione non confidenziale dei contributi resi.

In proposito si richiede di inviare informazioni, dati di esperienza, osservazioni o commenti sulle clausole oggetto di consultazione utili ai fini della valutazione delle stesse ai sensi degli artt. 33 ss. del Codice del Consumo.

Termini e Condizioni d'uso degli abbonamenti– 2018/2019

Termini e Condizioni d'uso dei titoli di accesso– 2018/19